人種差別のような一つの制度的問題は、他の多くの問題を覆い隠してしまうほど悪質であることがある。このような状況下で、犯罪や保護といった地域社会の問題に対する制度的なアプローチは、しばしば問題を軽減するのではなく、根本的な問題を増幅させることにつながることを示唆するために、"(C)operation "が作られたのである。
トップダウンのパターナリスティックなアプローチは、自分たちの生活に影響を与えるプログラムの開発・実施に、コミュニティのメンバーは相談もされず、関与もしていないと感じるため、支援しようとするコミュニティの特定のニーズや文化に対応することが困難である。その結果、人々は憤りや不信感を募らせ、そのプログラムを支持したり、協力したりすることが難しくなります。さらに、制度的なアプローチによって、当局とコミュニティの人々の間に力の不均衡が生じ、抵抗の波が押し寄せることもあります。